Home / Полезное / Для инвалидов сделают прохождение медкомиссии за один день

Для инвалидов сделают прохождение медкомиссии за один день

Член Совета Федерации от Санкт-Петербурга Андрей Кутепов направил во вторник письмо министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой с просьбой напомнить регионам о праве инвалидов проходить медкомиссии по месту пребывания.

Как сообщил сенатор корреспонденту, в ходе работы в его регионе выяснилось, что инвалиды сталкиваются с проблемами с прохождением медико-социальной экспертизы для установления группы инвалидности и разработки индивидуальной программы реабилитации, если адреса регистрации и фактического места жительства различаются. В то же время этот порядок урегулирован постановлением правительства РФ от 20 февраля 2006 года. Тем не менее, ряд его положений «трактуются поликлиниками по-своему», констатировал Кутепов.

«Фактически ситуация складывается таким образом, что для прохождения комиссии пациент должен находиться по месту регистрации, то есть инвалида необходимо, в случае отличия адреса проживания от адреса регистрации, доставить в поликлинику по месту его регистрации, а это бывает другой район города и другой регион», — указал сенатор. Это, продолжил он, создает большой риск для здоровья. Вторая проблема заключается в том, что «медицинская комиссия состоит из нескольких врачей-специалистов, в количестве не менее пяти», и по месту регистрации она «не собирается в полном составе в конкретный день».

Кроме этого, комиссия в поликлинике не принимает результаты обследований, проведенных в медицинских стационарах, где инвалид находился на обследовании или лечении. В связи с этим Кутепов обращается к министру здравоохранения с просьбой «рассмотреть возможность направления разъяснений в регионы, содержащих пошаговый порядок выполнения положений» постановления кабинета министров относительно проведения медико-социальной комиссии по месту пребывания инвалида. Он указывает и на необходимость организации приема инвалидов всеми специалистами в один день. Сенатор также просит рассмотреть возможность принимать результаты обследований из других медицинских учреждений, уточняя, что для этого можно указать их перечень или критерии.

Как оформить инвалидность?

 

Для установления инвалидности необходимо пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ) в бюро МСЭ (ст. ст. 7, 8 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).

Для оформления инвалидности рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Получите направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ

Направление на МСЭ можно получить (п. п. 3, 15 — 17 Правил):

  • в медицинской организации — после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • в ПФР или в органе социальной защиты населения — при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

В случае отказа в направлении на МСЭ вам выдадут справку, на основании которой вы можете самостоятельно подать документы на МСЭ (п. 19 Правил).

Направление на МСЭ или справка об отказе в таком направлении передаются выдавшей их организацией (органом) в бюро МСЭ в форме электронного документа либо, при отсутствии такой возможности, на бумажном носителе. Вы также вправе самостоятельно представить указанные документы (п. п. 19, 19(1) Правил; п. 32 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н).

Шаг 2. Подготовьте необходимые для проведения МСЭ документы

Для прохождения МСЭ вам потребуются следующие документы (п. 24 Правил; п. п. 3, 28, 31, 34, 37, 90 Регламента):

1) заявление о проведении МСЭ;

2) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенная копия;

3) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);

4) направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;

5) медицинские документы, необходимые для установления причины инвалидности. В частности, для категории «инвалид с детства» — документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет (до 01.01.2000 — до 16 лет);

6) документы для установления в качестве причины инвалидности несчастного случая на производстве или профессионального заболевания: акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или заключение, в частности, госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до 06.01.2000, либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

7) заключение медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья вы не можете явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.

Шаг 3. Обратитесь в бюро МСЭ и дождитесь приглашения на МСЭ

Подать заявление и необходимые документы в бюро МСЭ вы можете самостоятельно либо через своего законного или уполномоченного представителя в том числе через Единый портал госуслуг (п. п. 3, 72 Регламента).

Если заявление подано без необходимых документов, последние должны быть представлены в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления (п. 79 Регламента).

По результатам рассмотрения представленных документов специалисты бюро МСЭ направят вам приглашение для проведения МСЭ с указанием даты, времени и места проведения МСЭ. Данное приглашение может быть передано на бумажном носителе, в форме электронного документа (в том числе посредством Единого портала госуслуг), а также, с вашего согласия, по телефону, в том числе посредством СМС-сообщений, либо заменено на талон, о чем на заявлении должна быть сделана соответствующая отметка (п. п. 85, 87, 88 Регламента).

Шаг 4. Пройдите МСЭ и получите решение

МСЭ может проводиться (п. 90 Регламента):

1) в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;

2) на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения медицинской организации);

3) в стационаре, где вы находитесь на лечении;

4) заочно — по решению бюро.

МСЭ проводится бесплатно (п. 45 Регламента).

Справка. Условия для признания инвалидом

Вы (либо ваш представитель) вправе пригласить любого специалиста для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса (п. 27(1) Правил).

Решение о признании инвалидом либо об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ, и объявляется непосредственно после проведения МСЭ в присутствии данных специалистов, которые при необходимости дают разъяснения по содержанию решения (п. 28 Правил; п. п. 105, 107 Регламента).

Решение и необходимые по нему разъяснения направляются вам (п. п. 109, 110 Регламента):

  • в форме электронного документа посредством Единого портала госуслуг;
  • на бумажном носителе по почте в течение трех рабочих дней с даты принятия решения.

При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить, обратившись в бюро МСЭ с письменным заявлением (п. п. 29, 29(1) Правил; п. 113 Регламента).

Шаг 5. Получите справку об инвалидности и ИПР

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации (абилитации) (ИПР) могут быть выданы вам на руки или направлены заказным почтовым отправлением. ИПР может быть оформлена также в форме электронного документа и направлена вам посредством Единого портала госуслуг (п. п. 119, 122 Регламента).

Если вам был выдан больничный, руководитель бюро или его заместитель делает в нем отметку о группе инвалидности и дате ее установления (п. 123 Регламента).

С 01.01.2017 после прохождения МСЭ в Федеральный реестр инвалидов поступает соответствующая информация, в том числе номера и даты акта освидетельствования и протокола проведения МСЭ, а также сведения о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях (ст. 5.1 Закона N 181-ФЗ; Концепция, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2016 N 1506-р; п. п. 2 — 3 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 12.10.2016 N 569н).

Какие документы нужны инвалиду для прохождения МСЭ?

 

Гражданин может быть признан инвалидом при проведении впервые либо повторно медико-социальной экспертизы (МСЭ) федеральными государственными учреждениями МСЭ (далее — бюро МСЭ) (п. п. 1, 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).

Справка. Условия для признания инвалидом

Рассмотрим основные документы, необходимые гражданину для прохождения МСЭ.

Заявление о проведении МСЭ

Заявление о проведении МСЭ должно содержать, в частности, следующую информацию (п. 29Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н):

1) Ф.И.О. (последнее — при наличии) заявителя и его представителя (при обращении через представителя);

2) наименование федерального учреждения МСЭ, в которое подается заявление;

3) СНИЛС (при наличии);

4) адрес места жительства (места пребывания);

5) серию и номер документа, удостоверяющего личность, дату и место его выдачи;

6) просьбу о проведении МСЭ и ее цели;

7) дату подачи заявления.

Заявление должно быть подписано заявителем.

Направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ

Направление на МСЭ можно получить (п. п. 3, 15 — 17 Правил):

  • в медицинской организации — после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
  • в ПФР или в органе социальной защиты населения — при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

В случае отказа в направлении на МСЭ гражданину выдадут справку, на основании которой он (его представитель) может самостоятельно обратиться в бюро МСЭ для прохождения МСЭ (п. 19Правил).

Направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ передаются выдавшей их организацией (органом) в бюро МСЭ в форме электронного документа либо, при отсутствии такой возможности, на бумажном носителе. Вы также вправе самостоятельно представить указанные документы (п. п. 19, 19(1) Правил; п. 32 Регламента).

Иные документы, необходимые для прохождения МСЭ

Для прохождения МСЭ также потребуются следующие документы (п. п. 23, 24 Правил; п. п. 3, 28, 34, 37, 90 Регламента):

1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо его заверенная копия;

2) документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);

3) медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья, а также необходимые для установления причины инвалидности. В частности, для категории «инвалид с детства» — документы, подтверждающие наличие нарушения здоровья, которое приводило к стойким ограничениям жизнедеятельности до 18 лет (до 01.01.2000 — до 16 лет);

4) документы для установления в качестве причины инвалидности несчастного случая на производстве или профессионального заболевания: в частности, акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или решение суда об установлении данного факта;

5) заключение медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.

Подать заявление и необходимые документы в бюро МСЭ заявитель может самостоятельно либо через своего законного или уполномоченного представителя, в том числе через Единый портал госуслуг. Если заявление подано без необходимых документов, они должны быть представлены в течение 10 рабочих дней с момента подачи заявления (п. п. 3, 72, 79 Регламента).

Примечание. С 01.01.2017 после прохождения МСЭ в Федеральный реестр инвалидов поступает соответствующая информация, в том числе номера и даты акта освидетельствования и протокола проведения МСЭ, сведения о реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты (ст. 5.1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ;Концепция, утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.07.2016 N 1506-р; п. п. 2 — 3 Перечня, утв. Приказом Минтруда России от 12.10.2016 N 569н).

Можно ли пройти МСЭ по месту проживания, а не по месту прописки?

 

Медико-социальная экспертиза (МСЭ) гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ) (п. п. 10, 90 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 29.01.2014 N 59н; п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95).

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абз. 8 ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (далее — Правила N 713); п. 1 ст. 20 ГК РФ).

Гражданин должен быть зарегистрирован по месту жительства (ст. 6 Закона N 5242-1). Факт регистрации граждан по месту жительства подтверждает отметка в паспорте либо свидетельство о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14 лет (п. 18 Правил N 713).

Примечание. Регистрацию по месту жительства часто называют местом прописки.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина (абз. 7 ст. 2 Закона N 5242-1; п. 3 Правил N 713).

Граждане регистрируются по месту пребывания без снятия с регистрационного учета по месту жительства (ст. 5 Закона N 5242-1). Факт регистрации граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, подтверждает свидетельство о регистрации по месту пребывания (ст. 3 Закона N 5242-1; п. 12 Правил N 713).

Однако если гражданин перемещается между населенными пунктами (прибывает в населенный пункт) того субъекта РФ, на территории которого он зарегистрирован по месту жительства, то он вправе не регистрироваться по месту своего пребывания (ч. 2 ст. 5 Закона N 5242-1).

Это же правило действует в отношении Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в отношении Севастополя и Республики Крым. В частности, это означает, что гражданин РФ вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он уже зарегистрирован по месту жительства в Москве или Московской области. Аналогичное правило действует и в отношении иных указанных субъектов (ч. 3, 4, 5 ст. 5 Закона N 5242-1).

Таким образом, гражданин вправе пройти МСЭ по адресу регистрации по месту жительства или месту пребывания. Регистрация по месту пребывания при этом обязательна лишь в случае прохождения МСЭ в населенном пункте, находящемся за пределами того субъекта РФ, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства. Жители Москвы и Московской области, равно как и жители Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также Севастополя и Республики Крым, вправе пройти МСЭ по месту пребывания, как в городе, так и в любом населенном пункте субъекта Федерации без регистрации.

Горячая новость!

Рост коммунальных платежей из за повышения налогов

Министерство экономического развития РФ хочет оказать «медвежью» услугу поставщикам ресурсов, предлагая правительству «забить» в тарифы …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.