Home / новость дня / Какую экономию создает государству повышение пенсионного возраста в 65 и 63 года

Какую экономию создает государству повышение пенсионного возраста в 65 и 63 года

Повышение пенсионного возраста будет давать экономию бюджету РФ с 2024 года в 1 триллион рублей в год, и значительную часть этих средств власти будут направлять на повышение пенсий, уверен глава Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.

«Эти деньги бюджета — в первые годы это будет больше ста миллиардов рублей, потом это каждый год будет наращиваться, к 2024 году это примерно, если в нынешних ценах говорить, будет около триллиона рублей в год», — заявил Кудрин в интервью телеканалу «Россия 24», отвечая на вопрос о выгоде, которую получит бюджет РФ после повышения пенсионного возраста в России.

Значительная часть, если не большая, этих средств пойдет на повышение пенсий. Это перераспределение с молодых возрастов этих возможностей на более старшие возраста.
Алексей Кудрин

глава Счетной палаты РФ

Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил в четверг, что правительство РФ предлагает повысить возраст выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и до 63 лет для женщин. Реформа будет поэтапной и начнется с 2019 года.

Еще часть от сэкономленных бюджетных ресурсов, по словам главы Счетной палаты, должна пойти на финансирование здравоохранения.

«По мере старения населения требуется и увеличение медицинских услуг. Получается, и через повышение пенсий, и через улучшение медицинских услуг мы должны больше заботиться о пенсионерах. Поэтому можно сказать, что весь основной эффект, полученный от повышения пенсионного возраста, пойдет на их поддержку», — сказал он.

Будущие пенсионеры снова спасут нынешних. Задержавшись на рабочих местах.

Правительство объявило новые параметры пенсионного возраста в РФ — он вырастет на пять лет для мужчин (до 65 лет) и на восемь для женщин (до 63 лет). Главная объявленная цель реформы — повышение благосостояния нынешних пенсионеров, темпы прироста пенсий которых будут удвоены. Пока неясно, насколько долгосрочным будет поток дополнительных средств от этого решения — отказаться от обещаний не поднимать пенсионный возраст потребовал рост продолжительности жизни уже вышедших на пенсию, и этот сценарий даже с учетом реформы продолжает реализовываться.

В четверг правительство одобрило повышение пенсионного возраста в РФ. Реформа начнется в 2019 году и затронет почти все группы пенсионеров. Исключение — военные пенсионеры, для них новые параметры определятся позже. Для большинства россиян пенсионный возраст вырастет на пять (для мужчин — с 60 до 65 лет) или на восемь лет (для женщин — с 55 до 63 лет). Реформа будет поэтапной, переходный период для мужчин продлится с 2019 до 2028 года, для женщин — с 2019 до 2034 года.

Первыми станут мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения — они получат право выйти на пенсию в 2020 году в 61 и 56 лет. В то же время правительство предлагает предусмотреть для всех, кто имеет большой стаж (40 лет для женщин и 45 лет для мужчин), возможность выйти на пенсию на два года раньше новой границы.

Повышение пенсионного возраста ожидает и существенную часть работников, имеющих право на досрочную пенсию. Требование к специальному трудовому стажу для педагогических, медицинских и творческих работников сохранится (от 15 до 30 лет), но минимальный возраст, в котором они смогут получить по этому стажу пенсию, вырастет на 8 лет (сейчас в среднем они выходят на пенсию в 50 лет). Для тех, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним (сейчас мужчины там могут выходить на пенсию в 55 лет, женщины — в 50 лет), пенсионный возраст вырастет на 5 и 8 лет соответственно. Проект также предлагает 1 января 2020 года увеличить скорость повышения пенсионного возраста госслужащим — по году в год. Изменятся и сроки выхода на социальную пенсию — она теперь будет назначаться не в 60 и 65 лет (женщинам и мужчинам), а в 68 и 70 лет соответственно.

Как заявили в четверг вице-премьер Татьяна Голикова и глава Минтруда Максим Топилин, цель реформы — увеличение пенсий. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин отметил, что пенсионная реформа действительно назрела и решение правительства выгодно для граждан — за счет него до 2030 года уровень жизни пенсионеров вырастет на треть. Впрочем, решение имеет явно вынужденный характер и много лет откладывалось из-за высокой нефтяной конъюнктуры. Напомним, в 2005 году Владимир Путин публично заявлял: «Пока я президент, повышения пенсионного возраста не будет». Очевидно, тогда ни такое повышение продолжительности жизни в РФ, ни нынешние демографические обстоятельства просто не предполагались — как и изменения в Конституции в части продолжительности президентских сроков.

Сказать, насколько повышение пенсионного возраста будет эффективным, невозможно. Как заявил «Ъ» источник в правительстве, единственный источник роста страховых пенсий — рост зарплат, а повышение пенсионного возраста его в любом случае не заменит. «Кроме того, люди обойдут новый пенсионный возраст, в результате мы получим всплеск инвалидности и рост расходов на эти пенсии. Отсутствие же реформы льготных пенсий создаст разрыв между пенсией по старости и досрочными пенсиями и приведет к недопустимому перекосу в пенсионных возрастах разных категорий пенсионеров».

По словам Юрия Горлина, замдиректора Института социального страхования РАНХиГС, вопрос об использовании средств, сэкономленных в результате реформы, остается открытым. «Необходимо учитывать и прерывистый эффект этой экономии — в один год на пенсию выйдет на миллион человек меньше, в другой — больше. Необходимо создать отдельный резервный фонд для пенсионной системы, который позволил бы сгладить колебания в стоимости пенсионных баллов», — говорит он.

Правительство начало сокращать долю пенсионеров среди россиян

Повышать пенсионный возраст начнут с 2019 года, взамен обещают более высокие пенсии.

Власти долго готовились к повышению пенсионного возраста и наконец решились, заявил вчера председатель правительства Дмитрий Медведев. Правительство одобрило законопроект, по которому пенсионный возраст у россиян начнет повышаться уже со следующего года. Нынешний возраст выхода на пенсию установлен еще в 1930-е гг., напомнил Медведев, с тех пор продолжительность жизни существенно выросла — почти до 73 лет, а сейчас в стране созданы условия для увеличения продолжительности жизни до 80 лет. Пенсионеров все больше, а доля трудоспособных россиян сокращается и, если пенсионный возраст не повысить, пенсионная система разбалансируется так, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства, пугал председатель правительства. А если повысить, можно увеличить размер пенсии и поднять уровень жизни в стране.

В 2020 г. пенсионный возраст составит 61 год для мужчин и 56 лет для женщин, а затем будет каждые два года увеличиваться на год: в 2024 г. — 63 и 58 лет, в 2028 г. — 65 и 60 лет. С этого момента мужской возраст выхода на пенсию повышаться перестанет — если не случится новой реформы, а женский продолжит — вплоть до 63 лет в 2034 г.

Таким образом, последствия повышения испытают на себе мужчины, родившиеся в 1959 г. и позже, и женщины, родившиеся в 1964 г. и позже.

Власти считают такой переходный период длительным и полагают, что он смягчит негативный эффект от повышения пенсионного возраста. Медведев назвал еще одно «послабление»: если у человека большой трудовой стаж — 40 лет у женщины или 45 у мужчины, — он сможет выйти на пенсию на два года раньше. То есть, чтобы мужчине выйти на пенсию в 63 года, ему надо непрерывно работать с 18 лет.

Люди, которым полагается досрочная пенсия, — работники вредных и опасных производств, многодетные матери, инвалиды, чернобыльцы — пока что будут выходить на пенсию по прежним возрастным нормам. Военнослужащих и сотрудников силовых структур повышение пенсионного возраста также не касается, заверила вице-премьер Татьяна Голикова.

Судя по заявлениям Медведева, индексацию пенсий могут увеличить вдвое, рассуждает директор НИФИ Минфина Владимир Назаров: премьер говорил, что выплаты тем, кто уже вышел на пенсию, будут увеличиваться на 1000 руб. ежегодно, а сейчас они растут менее чем на 500 руб. в год.

Обсуждается индексация, при которой размер пенсии увеличивается на 2 процентных пункта быстрее, чем инфляция, говорит федеральный чиновник.

Большой вопрос, как выгоду от повышения пенсионного возраста поделят между пенсионерами и бюджетом, продолжает Назаров, скорее приоритет — повышение пенсий.

Но оно должно быть равномерным, настаивает Назаров: в 2019 г. на пенсию не выйдут мужчины 1959 года рождения и женщины 1964-го, это обеспечит бюджету большую экономию, можно будет позволить и большую индексацию. Но когда в 2020 г. все они выйдут на пенсию, никакой экономии не будет. Правительству надо придумать, как сгладить индексацию, не повышать пенсию один год на 8%, а в другой — на 3% и чтобы к концу переходного периода у него остались деньги на повышение пенсий, предупреждает Назаров.

Повышение пенсионного возраста призвано улучшить благосостояние пенсионеров, но индексировать пенсии работающим пенсионерам, по словам вице-премьера Голиковой, правительство не планирует. Президент Путин на прямой линии в июне заявлял, что этот вопрос нужно проработать. В 2017 г. Россия вошла в пятерку худших в мире стран для жизни людей пенсионного возраста, по данным глобального пенсионного индекса Natixis Global Asset Management.

Сейчас на рынке труда баланс, повышение пенсионного возраста обеспечит приток дополнительных работников, рассуждает проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов: повысится конкуренция во всех секторах экономики, прежде всего в бюджетном, обрабатывающей промышленности и торговле, сельском хозяйстве. Молодым специалистам будет трудно найти рабочие места. Правда, и сейчас каждый второй безработный в России — человек 20−30 лет, заявила Голикова. Возрастные работники при избытке рабочей силы дольше остаются безработными, продолжает Сафонов, многим требуется новая квалификация, но бесплатно переобучать возрастных сотрудников государство не планирует. И даже если возрастной сотрудник сможет пройти программу дополнительного образования, у работодателя нет стимула это компенсировать и повышать зарплату сотрудникам, которым до пенсии осталось всего пять лет, говорит Сафонов.

Рынку труда особых проблем повышение пенсионного возраста не создаст, спорит Назаров: сейчас с него уходит очень большое послевоенное поколение, а выходит малочисленное поколение 1990-х гг. Из-за этого, по его расчетам, мы каждый год будем терять около 1% рабочей силы, образуется дефицит трудовых ресурсов. Повышение пенсионного возраста закрывает этот дефицит лишь наполовину, полагает Назаров. К тому же 60% населения продолжает работать и в первый год пенсионного возраста. В отдельных регионах возможен рост безработицы, допускает он, но скачка в 2019 г. не будет, успокаивает Назаров.

Главное, что дает повышение пенсионного возраста, — возможность увеличить пенсии людям старших пенсионных возрастов, это гораздо важнее фискальных выгод, замечает ректор Академии народного хозяйства при президенте России Владимир Мау.

Исторически модель пенсионной системы предполагала, что пенсионный возраст превышает ожидаемую продолжительность жизни. Когда она создавалась, в Великобритании и Германии пенсионный возраст был 70 лет, а продолжительность жизни — 45−50 лет. В СССР в 1930-е гг. продолжительность жизни была 43 года, а возраст выхода на пенсию — 55−60 лет. Сейчас продолжительность жизни в России — 73 года, поэтому и предполагается, что пенсионный возраст должен быть выше, рассуждает Мау: «Если мы хотим, чтобы пенсия была достойной, как в прошлом, не меняя модели, то пенсионный возраст надо повысить до 80 лет — но, понятно, это абсурд».

Альтернативные повышению пенсионного возраста варианты очевидны, считает он: существенно повысить налоги, усилить перераспределение в бюджете в пользу Пенсионного фонда или согласиться, что реальные пенсии будут все более отрываться от зарплаты. «В конечном счете все это вопросы политического выбора», — заключает Мау.

Повышение пенсионного возраста было неизбежно, но решает локальные проблемы российской экономики — например, увеличит трудовые ресурсы, заявил экс-министр экономики, научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин (цитата по «Интерфаксу»). А нужны всеохватывающие реформы: судебная, снижение доли государства в экономике и повышение конкуренции, в том числе политической, перечислил Ясин.

Feed enhanced by Better Feed from Ozh

Сообщение Какую экономию создает государству повышение пенсионного возраста в 65 и 63 года появились сначала на Я в курсе.

Горячая новость!

Торжества в Париже по случаю 100-летия окончания первой мировой войны. Видео

Масштабные торжества проходят сегодня во французской столице. Там отмечают 100-летие окончания Первой мировой войны, одного из самых …

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.